當(dāng)前，新疆維吾爾自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心借助信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”進(jìn)程，持續(xù)開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專家資源跨區(qū)域互聯(lián)共享、項(xiàng)目交易提質(zhì)增效，招投標(biāo)營商生態(tài)環(huán)境日漸優(yōu)化。

8月28日，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心與河南省公共資源交易中心簽訂《新疆·河南跨省域遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作協(xié)議》。石榴云/新疆日報(bào)記者 趙悅攝

　　牽手外省促進(jìn)交流

　　8月28日，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心與河南省公共資源交易中心簽訂《新疆·河南跨省域遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作協(xié)議》，攜手構(gòu)建常態(tài)化跨省區(qū)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)機(jī)制。

　　這是自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心首次以簽約方式與區(qū)外省級(jí)公共資源交易機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作?！斑h(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)不但能夠解決專家資源不平衡的問題，也更能夠保證評(píng)標(biāo)的公正性、高效性。”自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心黨組成員、副主任宋學(xué)斌表示。

　　在雙方遠(yuǎn)程簽約儀式現(xiàn)場，宋學(xué)斌介紹了自治區(qū)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)情況，以及社會(huì)關(guān)注度高、出讓金額大的探礦權(quán)出讓成功經(jīng)驗(yàn)。河南省公共資源交易中心黨組成員王潔介紹了該省公共資源交易中心數(shù)字化“智慧交易”平臺(tái)建設(shè)、“交易全公開”經(jīng)驗(yàn)以及該省2023年完成交易實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支的經(jīng)驗(yàn)。

　　王潔特別提到，河南省公共資源交易中心已與全國13家、省內(nèi)17家交易機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，充分利用省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)專家、場所資源，有效防范化解圍獵專家等廉政風(fēng)險(xiǎn)，去年通過遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)中標(biāo)的項(xiàng)目金額達(dá)132億元。

　　遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，是讓在不同地域的評(píng)標(biāo)專家通過在線評(píng)標(biāo)系統(tǒng)開展評(píng)標(biāo)，旨在減少“評(píng)標(biāo)常委”現(xiàn)象對評(píng)標(biāo)活動(dòng)干擾，有效提高評(píng)標(biāo)質(zhì)效。此次與河南省公共資源交易中心的深入交流，讓自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心參會(huì)人員受益匪淺。

　　宋學(xué)斌指出，新疆存在本地專家數(shù)量不夠、特定專業(yè)類型專家不全等問題，長期依賴本地專家評(píng)標(biāo)易形成專家“小圈子”“熟面孔”等問題?！按舜蝺墒^(qū)簽約對規(guī)范化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專家資源在更大區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享起到了積極的示范作用。”他說。

8月28日，《新疆·河南跨省域遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作協(xié)議》簽約儀式。石榴云/新疆日報(bào)記者 趙悅攝

　　平臺(tái)助力項(xiàng)目增加

　　自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心公共資源交易部數(shù)據(jù)顯示，前兩年，全疆各地州市公共資源交易機(jī)構(gòu)作為主場或者副場，與其他地州市、自治區(qū)本級(jí)及疆外公共資源交易機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量每年超過200個(gè)，且項(xiàng)目數(shù)量從2022年的209個(gè)穩(wěn)步增加到2023年的225個(gè)。今年上半年，全區(qū)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量猛增到240多個(gè)，已超過去年全年數(shù)量。

　　快速增長的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，源于自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”平臺(tái)一體化建設(shè)的快速推進(jìn)。

　　目前，全區(qū)各地州市公共資源交易機(jī)構(gòu)已基本具備開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)條件，經(jīng)過聯(lián)調(diào)聯(lián)測，已有10個(gè)地州市與自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心合作，成功實(shí)施了房屋建設(shè)及市政、交通、水利等多類工程建設(shè)項(xiàng)目的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，部分地州市還實(shí)現(xiàn)了互為副場開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。

　　自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心工程交易部部長張文成介紹，依托公共資源交易平臺(tái)和“易彩虹”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度平臺(tái)，目前該中心已與昌吉回族自治州、和田地區(qū)等10個(gè)地州市實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，部分地州市還與陜西、寧夏、山東、湖北等省區(qū)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。

　　“喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、阿勒泰地區(qū)四地遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目占比均超過70%，有效提升了當(dāng)?shù)胤课萁ㄔO(shè)及市政、交通、水利、光伏等項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)效，加快了項(xiàng)目推進(jìn)速度?！睆埼某烧f，截至8月底，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心作為副場已完成遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目100余個(gè)。

　　“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)打破了空間地域?qū)?yōu)質(zhì)評(píng)標(biāo)專家的限制，降低了地州市因評(píng)標(biāo)專家數(shù)量少容易被圍獵的廉政風(fēng)險(xiǎn)，保證了項(xiàng)目評(píng)標(biāo)公平、公正，還為各交易主體節(jié)省了大量人力、財(cái)力和時(shí)間?！庇捎诘靥幤h(yuǎn)，和田地區(qū)、克州等地公共資源交易中心負(fù)責(zé)人切身感受到了遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的好處。

8月28日，《新疆·河南跨省域遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作協(xié)議》簽約儀式上，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心方參會(huì)人員。石榴云/新疆日報(bào)記者 趙悅攝

　　探索創(chuàng)新迎接挑戰(zhàn)

　　作為“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新模式，自治區(qū)公共資源交易系統(tǒng)在開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)時(shí)，不斷遇到難題挑戰(zhàn)。比如，由于全國各地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)不統(tǒng)一，各地平臺(tái)雖便于當(dāng)?shù)丶夹g(shù)對接、專家操作，但影響跨平臺(tái)資源整合；地域時(shí)差可能會(huì)導(dǎo)致遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)時(shí)長增加；合作地區(qū)評(píng)標(biāo)專家一旦有違規(guī)行為，缺乏跨區(qū)域的約束處罰監(jiān)管；若項(xiàng)目遇到質(zhì)疑，召集原評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員論證困難；評(píng)標(biāo)專家資格條件設(shè)定存在差異，影響了評(píng)標(biāo)質(zhì)量和效率；在開展與疆外跨區(qū)域合作時(shí)，各方電子簽章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一，設(shè)備互不兼容造成資源浪費(fèi)……

　　為此，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心積極探索解決之策，各地州市公共資源交易機(jī)構(gòu)也紛紛建言獻(xiàn)策。

　　自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心先后制定印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)房建和市政工程項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作的通知》《新疆維吾爾自治區(qū)公共資源交易遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》《自治區(qū)公共資源交易平臺(tái)“易彩虹”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)對接指南》等文件，不斷完善相關(guān)制度規(guī)則，明確遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)流程規(guī)范、專家?guī)旃蚕頇C(jī)制及監(jiān)管措施，制定統(tǒng)一電子簽章標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)電子簽章互認(rèn)機(jī)制等，利用先進(jìn)技術(shù)減少對特定介質(zhì)的依賴，不斷提高遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)的適應(yīng)性和便捷性。

　　克州公共資源交易中心建議，自治區(qū)盡快建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)，地州市通過該系統(tǒng)自行抽取副場場地，從而更好地實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)評(píng)標(biāo)專家資源共享。和田地區(qū)行政服務(wù)和公共資源交易中心則建議，自治區(qū)應(yīng)盡快出臺(tái)自治區(qū)公共資源交易遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法，進(jìn)一步明確應(yīng)當(dāng)采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目范圍和標(biāo)準(zhǔn)、交易相關(guān)主體職責(zé)、評(píng)標(biāo)場地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)評(píng)審流程、費(fèi)用支付等事項(xiàng)，提升各公共資源交易機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)服務(wù)支撐能力水平。

　　“今后，我們將進(jìn)一步深化公共資源交易改革、破除區(qū)域壁壘，常態(tài)化開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，推動(dòng)跨區(qū)域交易一體化建設(shè)，促進(jìn)公共資源交易跨地域評(píng)標(biāo)活動(dòng)高效、安全、規(guī)范運(yùn)行，不斷優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境。”宋學(xué)斌說。

來源：新疆日報(bào)